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政策法規

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江西省貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》實施細則

江西省貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》實施細則

分類:
政策法規
作者:
來源:
江西煤田地質局
發布時間:
2018/07/27
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                          第一章 總 則
 
 
 
  第一條 為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推動全面從嚴治黨向縱深發展,加強和規范黨務公開工作,發展黨內民主,強化黨內監督,使廣大黨員更好了解和參與黨內事務,動員組織全省人民貫徹落實好黨的理論和路線方針政策,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,結合我省實際,制定本實施細則。
 
 
 
  第二條 本實施細則所稱黨務公開,是指黨的組織將其實施黨的領導活動、加強黨的建設工作的有關事務,按規定在黨內或者向黨外公開。
 
 
 
  第三條 本實施細則適用于全省黨的地方組織、基層組織,黨的紀律檢查機關、工作機關以及其他黨的組織。
 
 
 
  第四條 黨務公開必須遵循黨中央確定的堅持正確方向、堅持發揚民主、堅持積極穩妥、堅持依規依法等原則。
 
 
 
  第二章 公開的內容和范圍
 
 
 
  第五條 全省黨的組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況,領導全省經濟社會發展情況,落實全面從嚴治黨責任、加強黨的建設情況,以及全省黨的組織職能、機構等情況,除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關規定不宜公開的事項外,一般應當公開。
 
 
 
  加強對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。
 
 
 
  黨務公開不得危及政治安全特別是政權安全、制度安全,以及經濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。  
 
 
 
  第六條 全省黨的組織應當根據黨務與黨員和群眾的關聯程度合理確定公開范圍:
 
 
 
  (一)領導經濟社會發展、涉及人民群眾生產生活的黨務,向社會公開;
 
 
 
  (二)涉及黨的建設重大問題或者黨員義務權利,需要黨員普遍知悉和遵守執行的黨務,在黨內公開;
 
 
 
  (三)各地、各部門、各單位的黨務,在本地、本部門、本單位公開;
 
 
 
  (四)涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務,對特定黨的組織、黨員和群眾公開。
 
 
 
  第七條 全省黨的地方組織應當公開以下內容:
 
 
 
  (一)學習貫徹黨中央和上級組織決策部署,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導情況;  
 
 
 
  (二)本地經濟社會發展部署安排、重大改革事項、重大民生措施等重大決策和推進落實情況,以及重大突發事件應急處置情況;
 
 
 
  (三)履行全面從嚴治黨主體責任,堅持貫徹民主集中制原則,嚴肅黨內政治生活,全面負責本地黨的建設情況;
 
 
 
  (四)本地黨的重要會議、活動和重要人事任免情況;
 
 
 
  (五)黨的地方委員會加強自身建設情況;
 
 
 
  (六)其他應當公開的黨務。
 
 
 
  第八條 全省黨的基層組織應當公開以下內容:
 
 
 
  (一)學習貫徹黨中央和上級組織決策部署,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導情況;  
 
 
 
  (二)任期工作目標、階段性工作部署、重點工作任務及落實情況;
 
 
 
  (三)加強思想政治工作、開展黨內學習教育、組織黨員教育培訓、執行“三會一課”制度等情況;
 
 
 
  (四)換屆選舉、黨組織設立、發展黨員、民主評議、召開組織生活會、保障黨員權利、黨費收繳使用管理以及黨組織自身建設等情況;
 
 
 
  (五)防止和糾正“四風”,聯系黨員和服務群眾等情況;
 
 
 
  (六)落實全面從嚴治黨政治責任,加強黨風廉政建設,對黨員作出組織處理和紀律處分等情況;
 
 
 
  (七)其他應當公開的黨務。
 
 
 
  第九條 全省黨的紀律檢查機關應當公開以下內容:
 
 
 
  (一)學習貫徹黨中央大政方針和重大決策部署,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,貫徹落實本級黨委、上級紀律檢查機關工作部署情況;
 
 
 
  (二)加強紀律建設,制定和完善黨風廉政建設和反腐敗工作制度,維護黨章黨規黨紀情況;
 
 
 
  (三)開展紀律教育,運用先進典型引領示范和反面典型教育警示情況;
 
 
 
  (四)查處違反中央八項規定精神和省委若干意見,發生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題情況;    (五)對黨員領導干部嚴重違紀涉嫌違法犯罪進行立案審查、組織審查和給予開除黨籍處分情況;
 
 
 
  (六)對黨組織、黨員領導干部嚴重失職失責進行問責情況;
 
 
 
  (七)加強紀律檢查機關自身建設情況;
 
 
 
  (八)其他應當公開的黨務。
 
 
 
  第十條 全省黨的工作機關、黨委派出機關、黨委直屬事業單位和黨組應當根據本實施細則第五條第一款規定,結合實際確定公開內容。
 
 
 
  黨的工作機關和黨委直屬事業單位應當重點公開落實黨委決策部署、開展黨的工作情況。
 
 
 
  黨委派出機關應當重點公開代表黨委領導本地、本領域、本行業、本系統黨的工作情況。
 
 
 
  黨組應當重點公開在本單位發揮領導作用和落實黨建工作責任制情況。
 
 
 
  第十一條 全省黨的組織應當根據本實施細則規定的黨務公開內容和范圍,編制黨務公開目錄,并根據職責任務要求動態調整。
 
 
 
  黨務公開目錄應當在每年1月31日前報黨的上一級組織備案,并按照規定在黨內或者向社會公開。
 
 
 
  省紀律檢查委員會、省委各部門應當加強對本系統本領域黨務公開目錄編制的指導。
 
 
 
  第三章 公開的程序和方式
 
 
 
  第十二條 凡列入黨務公開目錄的事項,按照以下程序及時主動公開:
 
 
 
  (一)提出。黨的組織有關部門研究提出本地本領域本部門的黨務公開方案,擬訂公開的內容、范圍、時間、方式等。
 
 
 
  (二)審核。黨的組織有關部門對本地本領域本部門的黨務公開方案進行保密審查,并從必要性、準確性等方面進行審核。
 
 
 
  (三)審批。黨的組織依照職權對有關部門提出的黨務公開方案進行審批,對超出職權范圍的,必須報上級黨組織審批。
 
 
 
  (四)實施。黨的組織有關部門按照經批準的方案,在規定的時間內及時公開。
 
 
 
  第十三條 黨的組織應當根據黨務公開的內容和范圍,選擇適當的公開方式。
 
 
 
  在黨內公開的,一般采取召開會議、制發文件、編發簡報、在局域網發布等方式。
 
 
 
  向社會公開的,一般采取發布公報、召開新聞發布會、接受采訪,在報刊、廣播、電視、互聯網、新媒體、公開欄發布等方式,優先使用黨報黨刊、電臺電視臺、重點新聞網站等黨的媒體進行發布。
 
 
 
  在本地、本部門、本單位公開的,一般采取召開會議、制發文件等方式。
 
 
 
  對特定黨組織、黨員和群眾公開的,一般采取召開會議、制發文件、發函、個別談話等方式。
 
 
 
  縣級以上地方黨委以及地方紀律檢查機關、地方黨委有關工作機關應當建立和完善黨委新聞發言人制度,逐步建立例行發布制度,及時準確發布重要黨務信息。
 
 
 
  第十四條 發展和用好黨務公開新形式。建立健全黨員旁聽黨委會議、黨的代表大會代表列席黨委會議、黨內情況通報反映、黨內事務咨詢、重大決策征求意見、重大事項社會公示和社會聽證等制度,不斷拓展黨員和群眾參與黨務公開的廣度和深度。黨員、群眾對黨務公開的意見建議,應當認真收集、辦理、反饋。對黨員、群眾希望了解的黨務信息,除不得公開或不宜公開的事項外,黨的組織應當以合適方式予以提供和反饋。
 
 
 
  第十五條 注重黨務公開與政務公開、廠務公開、村(居)務公開、公共事業單位辦事公開等的銜接聯動,在載體和平臺上可以實現共享的,應當統籌使用。各層級、各領域黨務公開工作,一般先黨內后黨外,分類實施,務求實效。
 
 
 
  縣級以上地方黨委應當建立統一的黨務信息公開平臺。有條件的其他黨的組織,可以建立統一的黨務信息公開平臺。
 
 
 
  第十六條 注重黨務公開相關信息監測反饋,對引起重大輿情反應的,應當及時報告。發現有不真實、不完整、不準確的信息,應當及時加以澄清和引導。
 
 
 
  第四章 統籌與協調
 
 
 
  第十七條 在黨中央統一領導下,建立健全地方黨委分級負責,各部門各單位各負其責的黨務公開工作領導體制。
 
 
 
  地方黨委辦公室(廳)承擔本級黨委黨務公開的具體工作,負責統籌協調和督促指導本地的黨務公開工作。其他黨委部門根據職能分工,負責本領域本部門的黨務公開工作,各地各部門應當加強黨務公開工作機構和人員隊伍建設。 
 
 
 
  第十八條 黨的組織應當根據所承擔的職責任務,建立健全以下工作機制:
 
 
 
  (一)保密審查。黨的組織及其有關部門應當依照有關法律法規,對擬公開的黨務信息進行保密審查,確定公開的方式和范圍。  
 
 
 
  (二)風險評估。應當分析、評估擬公開的黨務信息可能產生的風險,密切關注輿論動向,做好輿論引導工作。 
 
 
 
  (三)信息發布。應當嚴格信息發布程序,確保信息發布及時準確。  
 
 
 
  (四)政策解讀。應當運用簡潔明了、通俗易懂的形式和方式,解讀政策背景、主要內容、特色亮點、落實措施及工作進展等。
 
 
 
  (五)輿情處置。加強輿情監測,及時收集黨員和群眾對黨務公開情況的意見建議,及時報告和處理重大輿情反應。
 
 
 
  第五章 監督與追責
 
 
 
  第十九條 建立健全考核制度。黨的組織應當將黨務公開作為履行全面從嚴治黨政治責任的重要內容,納入下級黨的組織報告工作或者抓黨建工作專題報告的重要組成部分,并對下級黨的組織及其主要負責人進行考核。
 
 
 
  第二十條 建立健全監督制度。黨的組織應當每年向有關黨員和群眾通報黨務公開情況,并納入黨員民主評議范圍,主動聽取群眾意見,接受群眾監督。可以從各級黨代表、人大代表、政協委員,各民主黨派、群團組織、離退休干部、群眾代表等中,聘請黨務公開監督員,對黨務公開工作情況進行監督。
 
 
 
  第二十一條 建立健全督查機制。上級黨組織對下級黨組織的黨務公開工作,應開展經常性檢查和專項督查。經常性檢查可采取抽查、暗訪、調研等方式進行,專項督查可以與領導干部考核、落實黨風廉政建設責任制考核、黨建工作考核等相結合。督查情況應當在適當范圍通報。
 
 
 
  第二十二條 對違反本實施細則規定并造成不良后果的,應當依規依紀追究有關黨的組織、黨員領導干部和工作人員的責任。
 
 
 
  第六章 附 則
 
 
 
  第二十三條 本實施細則由省委負責解釋,具體工作由省委辦公廳會同省委組織部辦理。
 
 
 
  第二十四條 本實施細則自印發之日起施行。我省已有相關規定與本實施細則不一致的,按照本實施細則執行。
 
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